1. Решён ли вопрос о банкротстве «Каменскхимкомбината»? Если да, то каким образом?
- На основании Указа Президента РФ от 9.01.2006г. №16 и Распоряжения Правительства РФ от 4.02.2006г. №131-р произведена реорганизация ФГУП «Каменский химкомбинат» путем разделения на два предприятия: ФКП «Комбинат «Каменский» и ФГУП «Каменскхимкомбинат».
Государственная регистрация ФГУП «Каменскхимкомбинат» осуществлена ИФНС РФ г. Каменск - Шахтинский 23 марта 2006 года, присвоены коды, открыты банковские счета.
В структуре предприятия в результате преобразования выделены подразделения по производству лакокрасочной продукции на полимерной основе, агропромышленный комплекс, комплекс спортивных сооружений.
Основной вид деятельности предприятия – производство битумных лаков и эмалей, мастики, тормозной жидкости, антифриза, нитроцеллюлозных лаков и эмалей, клеенки.
Предприятием получены лицензии на производство битумных лаков, заключены договора и с июля 2006 года начато производство лаков. В настоящее время в лаборатории «Автоваза» проводятся испытания автомобильных мастик, предложенных к производству ФГУП «Каменсхимкомбинат». Совместно с химической лабораторией ЮФУ проводится разработка технологий по производству новых видов изделий. Разработан бизнес-план к проекту «Организация производства битумных эмульсий для дорожно-строительных работ», мощностью 25 тонн в смену. Внедрение проекта планируется в 2007-2009гг.
Вместе с тем, в настоящее время ФГУП «Каменсхимкомбинат» находится в сложном экономическом положении. Это связано с тем, что с момента образования на балансе предприятия находятся малоликвидные активы. В целях увеличения объема производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции прорабатывается вопрос приватизации предприятия. Дальнейшее развитие производства будет возможно после решения вопроса о приватизации предприятия.
Сегодня предприятием проводится реализация непроизводственных активов. Подготовлен пакет документов на передачу предприятием комплекса спортивных сооружений ЮРГТУ (НПИ), подготовлен пакет документов на продажу агропромышленного комплекса и производства «Школьный завод».
2. Расскажите, пожалуйста, о ходе строительства шахты в Тацинском районе? Начаты ли проходческие работы? Какие ещё работы планируется выполнить в текущем году? Сколько средств планирует инвестировать «Ростовская угольная компания» в реализацию данного проекта?
На состоявшемся в июне 2006 года аукционе на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Быстрянский 1-2 в Ростовской области победителем стало ООО «Ростовская угольная компания».
Участок строительства шахты «Быстрянская 1-2» расположен в Тацинском районе Ростовской области в 10 км северо-западнее станицы Тацинская, в пределах Тацинского угленосного района Восточного Донбасса. Участок недр имеет статус горного отвода. Площадь Лицензионного участка составляет 7,53 км 2. Запасы шахтного поля (центрального блока) составляют 14,5 млн. т коксующегося угля. После обогащения угольный концентрат будет направляться на предприятия металлургии.
Технико-экономическое обоснование строительства разработано двумя независимыми проектными институтами: ООО ПФ «Геос-М» (Россия) и ГОАО «Луганскгипрошахт» (Украина).
Начало проходческих работ запланировано на четвёртый квартал 2007 года. Срок окончания строительства – вторая половина 2012 года. Планируемый объём инвестиций за весь период строительства составит более 3,8 млрд. руб., в том числе в 2007 году - 150 млн. руб.
3. Каковы объёмы производства и реализации продукции в январе-июне 2007 года в сравнении с аналогичным периодом 2006 года на ТАГМЕТе, НЭВЗе, ТАНТК им. Бериева, Донецком экскаваторе?
- В ОАО «ТАГМЕТ» объем реализации продукции за 1 полугодие 2007г. вырос на 34% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. В январе-июне 2007 года выпуск сварных труб в денежном выражении увеличился на 29%, труб бесшовных - на 26% к уровню января-июня 2006 года. Темп роста объемов производства продукции за анализируемый период в действующих ценах составил 138%. Значительный рост объемов производства обусловлен реализацией инвестиционной программы по развитию производства, рассчитанной на период до 2010г.
В ООО «ПК «НЭВЗ» за январь-июнь 2007 года темп роста объемов производства продукции составил 110,5%. За этот период выпущено 24 электровоза магистральных ЭП-1, 24 электровозов пассажирских ЭП-1М, 12 электровозов грузовых 2ЭС5К, 8 электровозов грузовых 2ЭС5КБ с бустерной секцией, 5 тяговых агрегатов НП-1, электрооборудование ЭД-4М и запчасти к электровозам. Объем отгрузки вырос на 24,4%.
В ОАО «Донецкий экскаватор» за шесть месяцев 2007 года объем производства в действующих ценах вырос на 35,7%. В январе-июне 2007 г. произведено 29 погрузчиков строительных, что на 25,6% меньше чем в прошлом год, однако экскаваторов произведено более чем в 2 раза больше - 37 штук. Штамповки выпущено 902,2 т., что составило 211,9% относительно 1 полугодия 2006 г.
ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» ведет ОКР в сфере гидросамолетостроения. Теоретические разработки и экспериментальные исследования по аэро- и гидродинамике, системотехнике авиационного радиоэлектронного оборудования, прочности авиационных конструкционных материалов.
Темп роста объема производства в действующих ценах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 22,0%.
Одной из эффективно действующих федеральных целевых программ на территории области является «Развитие гражданской авиационной техники на 2002-2010 годы и до 2015 года». В рамках программы ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» на НИОКР по гидросамолету «Бе-200ЧС» из федерального бюджета в 2005 году профинансированы работы на сумму 225 млн. руб., в 2006 году - 300 млн.руб., в 2007 планируется финансирование работ из федерального бюджета ориентировочно на сумму 139,6 млн. руб.
В настоящее время по инициативе ОАО «ТАНТК им. Бериева» и ОАО «Тавиа» и в соответствии со стратегическими направлениями развития Объединенной Авиастроительной Корпорации разрабатывается схема и механизм создания единого авиастроительного предприятия на базе ОАО «ТАНТК им. Бериева» и ОАО «Тавиа». В 2007 году ОАО «ТАНТК им. Бериева» и ОАО «Тавиа» осуществляется реализация инвестиционного проекта переноса серийного производства самолетов-амфибий Бе-200 с производственной площадки Иркутского авиазавода в г.Таганрог.
4. Сколько газа планирует потребить область в 2007 году? Сколько это в сравнении с 2006 годом? Какова реальная потребность области в газе? Как планируется ликвидировать дефицит? Какой объём газа планируется запросить в Газпроме на 2008 год?
План ОАО «Газпром» поставки природного газа в 2007 году для потребителей Ростовской области составляет 6821,7 млн. куб.м.
В 2006 году факт потребления газа на территории области составил 6896 млн. куб. м., при плане 6780,1 млн. куб.м. Превышение факта потребления плана связано с очень низкими температурами окружающего воздуха в 1-ом квартале 2006 года.
Необходимо отметить, что население и объекты социального назначения не подлежат ограничению в поставках газа.
За 7 месяцев 2007 года потреблено в области 3514,9 млн. куб.м. газа при плане 3745,7 млн. куб.м. Не выборка планового объёма газа связана с теплыми зимними месяцами 1-го квартала 2007 года.
По сложившейся практике ОАО «Газпром» устанавливает плановые объемы поставок газа на очередной год на уровне плана предыдущего года, несмотря на просьбы субъектов РФ увеличить план поставок для промышленных потребителей. Недостающие объёмы газа ОАО «Газпром» рекомендует промышленным потребителям приобретать на электронной площадке у независимых поставщиков. Однако опыта работы по приобретению газа на электронной площадке у промышленных потребителей области в настоящее время нет, так как газ в область в зимний период поступает «реверсом» из подземных хранилищ ОАО «Газпром», расположенных на территории Ставропольского и Краснодарского краёв.
Региональная компания по поставке газа ООО «Ростоврегионгаз», исходя из годовых плановых объемов, выделяемых ОАО «Газпром», как правило, занижает договорные объемы поставок промпотребителям по сравнению с заявленными ими объемами (в пределах разрешённых объёмов топливным режимом), особенно на зимние месяцы. При этом при переборе промышленными потребителями договорных объёмов газа, к ним при расчете цены на газ за перебранные объемы применяется повышающий коэффициент. Сложившаяся ситуация с поставками газа ОАО «Газпром» сдерживает увеличение выпуска продукции промышленными предприятиями.
5. Каков прогноз по добыче газа в 2007 году?
В 2006 году на территории области добыто 451,8 млн. куб.м. природного газа. За 7 месяцев 2007 года добыто 296 млн. куб.м., что составляет 98,9 % по отношению к январю-июлю 2006 года ( 299,4 млн.м3).
За 2007 год планируется добыча газа на уровне предыдущего года.
В связи с уменьшением ресурсов газа из эксплуатируемых длительное время месторождений области, увеличение объёмов добычи газа возможно за счёт ввода в эксплуатацию новых месторождений. В настоящее время выданы лицензии на право пользования недрами Бирючьего газового месторождения, расположенного на территории Азовского района области, Северо-Белянского месторождения в Тацинском районе и Красновского участка недр в Каменском районе.
6. Расскажите, пожалуйста, о том, как в Ростовской области решается проблема транспортировки газа?
Транспортировка газа потребителям области осуществляется через магистральные газопроводы, принадлежащие ОАО «Газпром» и эксплуатируемые его дочерними предприятиями ООО «Мострансгаз, ООО «Кавказтрансгаз» и ООО «Волгогоградтрансгаз». Транспортировку газа по разводящим и внутрипоселковым газопроводам и их эксплуатацию осуществляют 10 газораспределительных областных организаций, основной из которых является ОАО «Ростовоблгаз».
7. Сколько средств планирует инвестировать Кубаньгазпром в 2007 году в разработку и добычу газа на территории Ростовской области? Какие основные направления инвестиций в этом году?
В 2006 году ООО «Кубаньгазпром» осуществлено капитальных вложений в эксплуатацию газовых месторождений Ростовской области в размере 209,4 млн. рублей. По прогнозу ООО «Кубаньгазпром» в 2007 году капитальные вложения составят 155 млн. рублей. Основные направления капвложений - это бурение новых скважин на месторождениях, взамен старым, вышедшим из строя, для обеспечения соответствующего уровня добычи газа в соответствии с лицензионными соглашениями.
8. Каким ожидается объём перекрёстного субсидирования в Ростовской области по итогам 2007 года? По Вашему мнению, когда эта проблема может быть решена в регионе в принципе?
- Основной задачей тарифной политики в регионе является поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования населения за счёт других групп потребителей.
Перекрестное субсидирование населения препятствует не только эффективной и устойчивой работе предприятий электроэнергетики, развитию конкурентной среды в электроэнергетической отрасли, но и созданию условий для наращивания темпов экономического роста в реальном секторе экономики.
В связи с тем, что основную финансовую нагрузку по субсидированию населения несут промышленность и малый бизнес, в регионе создаются предпосылки для замедления темпов экономического роста.
Включение объёмов перекрестного субсидирования в регулируемые тарифы региональных сбытовых компаний приводит к снижению их конкурентоспособности по сравнению с независимыми сбытовыми компаниями. Таким образом, перекрестное субсидирование создает неравные условия для ведения сбытового бизнеса. В результате искажается сама суть рынка, когда преимущество одного поставщика над другим достигаются не благодаря более продуманной маркетинговой политике, внедрению новых технологий, снижению издержек и т.д., а благодаря недостаткам действующей модели тарифообразования.
Понимая актуальность изложенных выше проблем, Администрация Ростовской области уже в течение 5 лет проводит политику по сокращению перекрестного субсидирования. Результатом этой политики является ежегодный поступательный рост тарифов для населения, с одновременным замедлением темпов роста тарифов для промышленных и непромышленных потребителей. В период с 2003 по 2006гг. рост тарифов для населения составлял не менее 20%. В связи с чем, удалось достичь снижения объемов перекрестного субсидирования на 650 млн. руб.
Однако в свете последних решений Правительства РФ о сдерживании тарифов для населения дальнейшее проведение подобных действий представляется проблематичным.
В 2007 году ограничение роста тарифов для населения на уровне 113 % в максимальном варианте привело к увеличению объёмов перекрёстного субсидирования до 2060,5 млн. руб.
На 2008 год ФСТ России согласован предельный максимальный рост тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению, на уровне 114,2 %. На 2009 год Минэкономразвития России прогнозирует предельный максимальный рост тарифов на электрическую энергию для населения на уровне 115% и 118% - на 2010 год. Данные ограничения роста тарифов на электрическую энергию не позволят полностью ликвидировать перекрестное субсидирование в 2010 году, как было запланировано ранее.
9. Какой объём инвестиций ожидается по итогам 2007 года в угольную промышленность области? Каким был этот показатель в прошлом году? Какие наиболее масштабные инвестпроекты реализуются в этой отрасли?
Инвестиционными программами угольных компаний области предусмотрено освоение более 1,5 млрд. руб. Инвестиции 2006 года составили 992,8 млн. руб. Значительное увеличение инвестиций в 2007 году объясняется строительством новых угледобывающих предприятий и техническим переоснащением действующих.
ОАО «Донской уголь», одновременно с эксплуатацией шахты «Шерловская-Наклонная», возобновило строительство шахты «Обуховская № 1» с групповой обогатительной фабрикой производственной мощностью 2 млн. тонн горной массы в год и групповой обогатительной фабрики с годовой производственной мощностью по переработке 2650 тыс. тонн горной массы. Остаточная стоимость строительства более 3,8 млрд. руб. Сдача этих объектов в эксплуатацию планируется в 2010 году.
ООО «Ростовская угольная компания» в текущем году приобрела лицензию на разработку месторождения коксующегося угля в Тацинском районе и приступила к строительству шахты «Быстрянская 1-2» производительностью 750 тыс. т горной массы в год. В результате обогащения из данного объёма горной массы будет вырабатываться 525 тыс. тонн коксующегося угля для предприятий металлургии.
Финансово-промышленная группа «РусИнкор» в июне текущего года приобрела лицензию и приступила к проектированию строительства шахты имени Б.Ф. Братченко на участке «Калиновский-Восточный» в Белокалитвинском районе области. В 2013 году, после выхода на проектную мощность, шахта будет выдавать на гора 1,4 млн. тонн горной массы. На строительстве шахты, а затем и на её эксплуатации будет задействовано более 500 человек.
В IV квартале текущего года ООО «Южная угольная компания» планирует приобрести на аукционе лицензию на отработку запасов угля участка «Садкинский-Восточный №2» и приступить к проектированию шахты.
10. Каков объём инвестиций в основной капитал в январе-июне 2007 года? Как изменился этот показатель по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?
В первом полугодии 2007 года в инвестиционной сфере Ростовской области сохранились позитивные тенденции предыдущего года, отмечалась высокая инвестиционная активность у большинства предприятий. Объём инвестиций в основной капитал, использованный в различных сегментах экономики области, почти на четверть превысил уровень аналогичного периода прошлого года. Так, инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций составили свыше 45 млрд. рублей в фактически действующих ценах. Индекс физического объёма - 123,4% к январю-июню 2006 года.
Анализ структуры инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности показал, что приоритетными направлениями инвестирования являются обрабатывающие производства - 21,2% от общего объёма инвестиций (19,2% - за 1-е полугодие 2006г.), производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 14,6% (8,7%).
Преобладающую долю в объеме инвестиций в обрабатывающие производства составляют инвестиции по видам деятельности «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» (2,30 млрд. рублей) и «производство транспортных средств и оборудования» (1,25 млрд. рублей).
Положительная динамика объемов инвестиций в промышленный комплекс области обусловлена главным образом реализацией на территории области крупнейших инвестиционных проектов. Увеличили объёмы освоения инвестиций в основной капитал ООО «Таганрогский завод грузовых автомобилей», ООО «Ростовский электрометаллургический завод», ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», ООО «ТагАЗ», ОАО «НЭЗ», ОАО «БКМПО» и другие.
11. Реализация каких проектов будет завершена в этом году в Ростовской области? Их стоимость и экономический эффект.
В текущем году уже завершены несколько инвестиционных проектов, реализацию ещё нескольких планируется закончить до конца года. Это проекты, которые окажут серьёзное влияние на социальное и экономическое развитие региона.
Так, в феврале этого года ОАО «Донуголь» введена в эксплуатацию новая шахта «Шерловская-Наклонная» на 450 рабочих мест и мощностью 650 тысяч тонн в год. В апреле успешно введён в строй завод по выпуску мороженого - проект санкт-петербургской фирмы «Талосто». На предприятии создано порядка 400 рабочих мест.
В стадии пуско-наладочных работ находится ростовский электрометаллургический завод мощностью 730 тыс. тонн стальной литой заготовки в год. Ввод в эксплуатацию запланирован на конец 2007 года. На этот же период запланировано завершение строительства нефтеперерабатывающего завода в Новошахтинске, который будет производить до 2,5 млн. тонн сырья в год. На этих двух заводах будет создано почти 2000 рабочих мест. Ввод в эксплуатацию таких крупных промышленных предприятий, помимо очевидного экономического эффекта, позволит частично решить проблему занятости населения шахтерских территорий области.
Кроме того, ООО «Южная угольная компания» совместно с СКЖД – филиалом ОАО «РЖД» - завершает строительство подъездных железнодорожных путей к Садкинскому месторождению антрацита сметной стоимостью более 700 млн. руб. Строительство указанного подъездного пути было начато ОАО «Ростовуголь» в 90-х годах прошлого столетия. Однако, в связи с финансовыми затруднениями, строительство было прекращено и возобновилось во втором полугодии 2004 года после приобретения имущества шахты «Садкинская» ООО «Южный уголь». Сдача в эксплуатацию подъездного железнодорожного пути намечена на октябрь текущего года.
Пуск в эксплуатацию подъездного железнодорожного пути и шахтной железнодорожной станции позволит Садкинскому месторождению стать центром складывающегося нового топливно-энергетического комплекса и решить существенный объем социально-экономических проблем региона: объём добычи угля на Садкинском месторождении будет доведён до 3,5 млн. тонн в год, что значительно увеличит грузооборот СКЖД и налогооблагаемую базу района, а создание порядка 1500 новых профильных и вспомогательных рабочих мест стабилизирует социально-экономическую ситуацию шахтёрской территории.
12. Сколько средств планирует направить область в текущем году на поддержку промышленных предприятий? С какими предприятиями уже подписаны договора о субсидировании части расходов по привлечённым кредитам на реализацию инвестиционных проектов и на какую сумму? Что это за проекты?
На субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам по курируемым промышленным предприятиям из областного бюджета было освоено в 2006 году более 50 млн. руб. такими предприятиями как: ООО «РЭМЗ», ООО «Аэро Алюминий», ГУП РО «Донэнерго», ОАО «Донецкая мануфактура М», ОАО «Каменскволокно», ОАО «НЗСП», ООО НПП «Спецстройсвязь», ОАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин», ОАО «Донецкий экскаватор», ООО «КЗ «Ростсельмаш», ООО «Мира», ОАО «Корммаш» ЗАО «Роствэмаль», ООО «Графобал-Дон». По девяти предприятиям предусмотрено субсидирование в 2007г.
В настоящее время 4 предприятиям предоставляются налоговые льготы из областного бюджета по налогам на прибыль и имущество: ОАО «НЭЗ», ООО «ЗЕВС», ОАО «Донобувь», ОАО «Тагмет».
13. Сколько средств планируется направить на модернизацию объектов ЖКХ до конца года? Каковы основные направления инвестиций?
В этом году нам были переданы полномочия в этой сфере и сейчас мы активизируем работу. Так, нами разработаны и 20 июля Законодательным Собранием области приняты изменения в областной закон «Об областной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области» на 2006-2010гг.». Намеченные в Программе меры позволят к 2010 году повысить качество предоставляемых населению области услуг по водоснабжению и водоотведению. В частности - улучшить качество поставляемой питьевой воды, ликвидировать дефицит подачи воды в городах, обеспечить выход на безграфиковый режим водоснабжения населения в шахтерских территориях за счет снижения уровня износа коммунальной инфраструктуры, аварийности водопроводных сетей, потерь воды и повышения процента загруженности водопроводов.
Расширен перечень территорий области и возможности по более эффективному решению проблем, связанных с обеспечением населения питьевой водой. Так, в перечень мероприятий по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения шахтерских территорий кроме ранее включенных объектов городов Гуково, Зверево, Шахт, Новошахтинска, Донецка дополнительно включены объекты Белокалитвинского, Красносулинского и Тацинского районов, долевое финансирование которых предусмотрено из средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В 2006 году на реализацию Программы за счет средств областного бюджета было направлено и освоено почти 1,3 млрд. рублей. В 2007 году планируется освоить почти 1,5 млрд рублей, из который свыше 930 млн. рублей – средства областного бюджета.
В результате осуществления программных мероприятий должно быть достигнуто снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до 55% в 2007 году, до 50% - к 2010 году. Предполагается увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 65% в 2010 году.